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Les Choix budgétaires 2016 par les Conseils Municipaux
La règle est la poursuite des économies drastiques, toutefois il y aura des choix douloureux et peut être que nous ne seront pas exonéré d'une consultation des habitants pour passer ce cap .
Le budget 2016 devra trouver son équilibre entre rigueur gestionnaire et respect des promesses faites avant et pendant les élections .Face à un exercice d'une ampleur et d'une gravité inédite nous allons devoir contenir les charges de fonctionnement (charges de personnels ) et faire des choix en investissements voir de nouvelles hausses d'impôts.
Jusqu'à aujourd'hui les collectivités, ont été habituées à une croissance plus ou moins continue de leurs ressources, au rythme des transferts de compétences concédées par l'état.Alors que les dépenses obligatoires s'accumulent, rythmes scolaires, valorisations salariales, normes supplémentaires, subventions associatives,nous devons avoir une rigueur en plus de devoir augmenter les impôts locaux avant la fin du mandat.
Face à ce mur peu de solutions :
- augmenter les impôts,
- supprimer des investissements ou
- réduire la masse salariale.
Les autres pistes :
mutualisation au sein d'intercommunalités,
augmentation des tarifs des services publics,
chasse au gaspillage,
Sur quel critère faut il trancher ?
Une première option consiste à appliquer un rabotage uniforme sur tous les postes de dépenses.
Une approche simpliste et absurde, car retirer 10% de budget à la voirie, n'aura pas du tout les mêmes conséquences qu'un retrait équivalent pour le budget communication ou culture.
Une autre option consiste à atteindre l'équilibre entre contraintes gestionnaires et politiques en faisant appel à la consultation de l'opinion.
En effet faire appel à la consultation c'est faire le pari de l'intelligence collective.
Cette solution pourrait d'autant plus s'imposer comme incontournable que le public à lui même évoluer sur le sujet.
Les "vrais"gens se montrent plus sensible aux questions budgétaires et soucieux des notions de déficit et d'endettement, en attente de transparence et d'écoute, sur les choix qui en découlent. Le citoyen aspire à être associé aux décisions qui les impactent directement, à fortiori quand ces décisions n'ont pas été validées ou pas absorbées lors du scrutin précédent.
En contre partie lorsqu'une démarche d'écoute authentique est mise en place, les gens sollicités font souvent preuve d'une maturité qu'on ne leur supposait pas a priori.
A l'inverse, préserver l'entre soi en espérant brouiller les pistes et planquer ce qui fâche sera de plus en plus périlleux.
Cela ne consiste pas à se défausser de la décision sur la population pour s'en dédouaner.
Les arbitrages auxquels il convient d'associer la population, supposent au préalable, une identification précise en interne des marges de manœuvre de la collectivité, une communication cohérente et planifiée auprès de la population.
Cet exercice d'écoute et de consultation, ne dégage les élus ni de leurs prérogatives ni de leurs responsabilités.
Il permet de sensibiliser fortement les administrés à la gravité de la situation budgétaire, tout en renforçant la légitimité de l'équipe dirigeante sur des choix difficiles.
Nous ne passerons pas à coté d'un débat d'orientations budgétaires en instaurant un dialogue sincère avec une opinion de plus en plus affutée et exigeante.
CJ lebonsens
et 1er Adjoint de sa commune
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